各區縣人民政府，市政府各部門（單位）：
現將《濟南市工業互聯網創新發展行動計劃（2020-2022年）》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
濟南市人民政府
2020年3月9日
（此件公開發布）
濟南市工業互聯網創新發展行動計劃
（2020-2022年）
為充分發揮工業互聯網數字化、網絡化、智能化的創新引領作用，加快工業化與信息化深度融合，打造先進制造業和數字經濟發展新引擎，根據國家和省有關部署要求，結合我市實際，制訂本行動計劃。
一、總體要求
（一）工作思路。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹制造強國、網絡強國發展戰略，全面實施工業互聯網“2+6+N”戰略，圍繞推動兩化深度融合的總體要求，聚焦工業互聯網生態化供給、體系化應用、融合性賦能、上云上平臺、立體化安全、全方位服務六位一體的發展任務，開展N項行動，持續推進工業互聯網融合發展，實現倍增效應，率先打造國內領先的工業互聯網創新發展示范高地，推動我市先進制造業和數字經濟高質量發展，為建設創新制造強市和智能經濟強市提供新動能。
（二）發展目標。到2022年年底，我市工業互聯網創新發展水平位居全國前列，形成立足山東、輻射全國的先進制造業和數字經濟發展新高地，城市產業能級大幅提升。
——打造國內領先的產業生態體系。先進的工業互聯網網絡基礎設施和多層次系統化平臺體系基本建成，工業互聯網產業供給體系完善。建成1-2個跨行業跨領域平臺，培育10個以上具備行業、區域競爭力的企業級平臺，率先建成國內領先的分級分類工業互聯網解決方案資源池。
——構建國內一流的應用示范體系。形成涵蓋特定場景、特定行業及產業集群的“點-線-面”結合的應用示范體系。打造60個以上工業互聯網應用示范項目，培育1-2個省級工業互聯網應用示范產業基地，爭創國家級工業互聯網示范基地。
——創新先進技術多模態融合的發展模式。推動5G、人工智能、區塊鏈等新技術與工業互聯網深度融合發展，培育60個以上新技術與工業互聯網融合示范項目。
——持續深化企業上云上平臺。不斷加大對企業上云的支持力度，提升上云應用效益，精準高效推動企業上云上平臺。
——建設立體化安全保障體系。打造涵蓋體系管理、公共服務和態勢感知的工業互聯網安全保障體系，建立完善工業互聯網安全管理制度和公共服務體系。
——形成多維多元的公共服務體系。建成集宣傳推廣、展示體驗、人才培養、交流合作等于一體的多元化產業公共服務體系，打造工業互聯網發展的良好生態。
二、重點任務
（一）壯大多層次工業互聯網產業生態體系。支持開展新型網絡基礎設施建設。打造多層次工業互聯網平臺體系，構建跨行業跨領域創新引領、特定行業特定區域協同發展的平臺體系。建設涵蓋國內優秀供應商的分級分類解決方案資源池，推動各行業工業互聯網技術服務商協作發展。重點實施以下行動：
1.基礎設施升級行動。加快支持5G通信基礎設施建設，推進重點工業園區5G網絡全覆蓋。鼓勵龍頭企業與信息技術企業、電信運營商、互聯網企業深化合作，建設本行業標識解析二級節點。支持企業率先應用IPv6（互聯網協議第6版）、工業無源光網絡（PON）、窄帶物聯網（NB-IoT）、時間敏感網絡（TSN）、軟件定義網絡（SDN）等新型工業網絡技術，提升工業企業網絡互聯互通水平。對上線運營的標識解析二級節點，參照市網絡化改造項目扶持政策給予支持。每年評選10家以上工業互聯網企業內網改造標桿項目，給予資金支持。（責任單位：市工業和信息化局、市委網信辦）
2.平臺體系培育行動。鼓勵行業平臺向跨行業跨領域平臺發展，大力支持國家級跨行業跨領域平臺發展，引導支持龍頭企業建設特定行業平臺。支持國家級平臺落戶濟南，立足產業聚集區和工業園區建設特定區域平臺。支持開展工業互聯網測試平臺建設，并根據平臺服務能力給予資金支持。對國家、省級跨行業跨領域平臺，市級給予配套支持。對重點平臺引進事項，采取“一事一議”方式給予支持。每年評選3個以上市級工業互聯網平臺，并優先推薦參評國家、省重點平臺項目。（責任單位：市工業和信息化局）
3.研發能力提升行動。加快提升工業互聯網創新研發能力，支持校企聯合開展智能化裝備、工業協議解析、邊緣計算系統、工業無線通信、工業大數據分析、工業安全防護等技術產品研發，開發一批面向生產流程優化、產品質量分析、設備預測性維護、供應鏈協同等應用場景的工業軟件。建設一批工業互聯網實驗室、應用創新中心等創新研究機構，開展技術試驗、模式驗證、產品孵化與推廣等工作。評選出一批具有自主知識產權、先進技術水平和應用推廣效益顯著的工業互聯網新技術、新產品，并按照研發投入給予一定獎勵。引進一批國內外頂尖人才、團隊，培育一批省、市級研發機構，并給予一定資金支持。（責任單位：市工業和信息化局）
4.分級分類供給資源池建設行動。率先開展分級分類工業互聯網資源池建設，制定工業互聯網平臺解決方案分級分類管理辦法。面向全國征集服務濟南的工業互聯網供應商、解決方案及工業APP，從優遴選一批給予獎勵，并定期予以公示。組織工業互聯網解決方案對接活動，加快推動解決方案應用普及。（責任單位：市工業和信息化局）
（二）打造點-線-面工業互聯網應用示范體系。圍繞智能化生產、數字化管理、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸等典型場景，培育一批工業互聯網應用標桿項目。圍繞高端裝備、電子信息、高端化工、精品鋼、先進材料等重點行業，發展一批復制性強、經濟效益顯著的行業級工業互聯網應用示范項目。圍繞產業集群和園區，打造一批工業互聯網應用示范基地，帶動區域產業轉型升級。重點實施以下行動：
5.應用示范拓展行動。積極支持企業開展基于工業互聯網的研發設計、生產制造、運營管理、運維服務，支持企業開展“互聯網+工業”新模式、新方法探索，促進企業提質降本增效。制定工業互聯網示范基地評價方法，支持產業集群等建設區域工業互聯網平臺，開展在線協同設計、安全集中監控、網絡化協同生產等應用示范，帶動區域產業轉型升級。圍繞企業基礎能力、戰略組織、產品服務、生產運營和商業模式等方面，開展企業應用水平測評，定期發布測評成果。每年評選20家以上市級應用示范企業、20個工業互聯網應用示范項目、1-2家市級工業互聯網產業示范基地，開展企業工業互聯網應用成熟度評估工作，按規定給予資金支持，并優先推薦參評國家、省級應用示范項目。（責任單位：市工業和信息化局、市國資委、市財政局）
（三）完善工業互聯網融合發展體系。開展“工業互聯網+”融合行動，打造工業互聯網+5G、工業互聯網+人工智能、工業互聯網+區塊鏈、標識節點+行業等融合應用示范，培育一批融合型應用系統集成商，形成新技術與工業互聯網融合發展的示范帶動效應。重點實施以下行動：
6.“工業互聯網+新技術”融合行動。鼓勵支持企業開展“工業互聯網+5G”行動，推廣開展設備遠程診斷、設備自主運維、高清視頻監控、AGV自動調度、無人駕駛等智能工廠應用與試點。支持企業開展“工業互聯網+人工智能”行動，深化智能一體化管理、風險監測預警、工藝流程優化、供應鏈集成優化、機器視覺檢測、產品良率優化等應用。支持企業開展“工業互聯網+區塊鏈”行動，推動基于區塊鏈的質量鏈、全流程質量追溯、數字保險箱可信服務等應用推廣，探索基于區塊鏈的供應鏈金融、數據安全和數據資產管理等應用。每年支持10個以上融合應用示范標桿項目。（責任單位：市工業和信息化局、市委網信辦）
7.“工業互聯網+行業”融合行動。組織開展標識解析二級節點應用供需對接，推動標識節點建設企業聯合行業龍頭企業開展行業領域交流對接，支持龍頭企業率先開展二級節點注冊和行業領域解析應用。每年支持10個以上行業融合應用示范標桿項目。（責任單位：市工業和信息化局）
（四）深化企業上云上平臺。落實國家、省關于企業上云的部署要求，加速推進企業上云上平臺。引導支持企業開展個性化、定制化上云，提升企業上云上平臺應用效果，培育上云上平臺新模式新業態。重點實施以下行動：
8.上云上平臺深化行動。著力完善服務保障措施，繼續實施《濟南市“企業上云”行動計劃（2017-2019年）》（濟政字〔2017〕39號）中的財政支持政策和推進機制，深化推進企業上云上平臺工作，培育一批云化管理、云化運維、云化服務等新模式新業態。（責任單位：市工業和信息化局）
（五）構建多方協同的安全保障體系。建立完善職責明確、機制清晰的政府、企業多級安全管理制度，依托安全公共服務平臺開展安全風險監測、預警、處置及安全培訓公共服務，全面提升政府、企業的安全保障能力。重點實施以下行動：
9.安全體系建設行動。健全政府和企業安全管理制度，明確企業工業互聯網網絡安全責任部門和責任人，健全系統風險評估、安全審計、安全事件報告和問責等制度，以及監督檢查、信息共享通報、應急處置等管理制度。建立工業互聯網平臺商、服務商安全“白名單”，定期開展監督檢查和動態調整。推動企業接入山東省安全態勢感知平臺。面向政府機構、企業組織開展工業互聯網安全專題培訓。（責任單位：市工業和信息化局、市委網信辦）
（六）完善產業生態服務體系。注重發揮專業服務機構作用，組織開展峰會、論壇、對接會等宣傳推廣活動，開展人才交流與培訓，持續完善工業互聯網產業生態服務保障體系。重點實施以下行動：
10.產業公共服務體系建設行動。積極支持協會、聯盟等行業機構開展供需對接、峰會、論壇、競賽等活動，支持企業、院所、第三方機構與政府合作建設工業互聯網體驗中心，并根據規模給予一定資金支持，打造工業互聯網發展良好環境。支持有實力的企業和機構建設或引進工業互聯網公共服務平臺，開展平臺應用專項培訓，工業互聯網公共服務平臺獲得國家、省認定的，按規定給予資金支持。（責任單位：市工業和信息化局、市財政局、市投資促進局）
三、保障措施
（一）強化組織領導。完善市大數據與新一代信息技術產業專班機構設置，下設工業互聯網工作組，統籌推進工業互聯網創新發展工作。制定重點任務分工表，協調保障全市工業互聯網重點任務和重大項目落地。強化省、市、區協調聯動，探索發展工業互聯網試點示范新模式、新經驗。組建工業互聯網專家委員會，加強與國家頂級智庫合作，支撐我市工業互聯網發展。
（二）深化政策支持。繼續保留“企業上云”專項引導資金，三年內每年設置2000萬元，其他相關支持資金從我市先進制造業和數字經濟發展專項中列支。鼓勵支持本地工業互聯網企業與第三方單位聯合申報國家和省工業互聯網重大項目，積極爭取國家和省工業互聯網重大項目資金支持。引導各類資本參與本市工業互聯網建設。
（三）加強人才支撐。充分發揮人才引進政策作用，用好各類引才引智平臺，吸引國內外工業互聯網高端領軍人才和管理團隊。鼓勵龍頭骨干企業與院校、科研單位開展多層次、多學科、多形式合作，培養跨學科、跨專業的復合型人才，打造工業互聯網領域專業團隊和人才支撐體系。
（四）加大宣傳力度。全力支持舉辦工業智能大賽、工業大數據競賽、工業互聯網峰會等國家級工業互聯網活動，提升我市工業互聯網影響力。綜合利用報紙、廣播、電視、網站、新媒體等，廣泛深入宣傳我市工業互聯網政策、產業環境和取得的成果，營造有利于我市工業互聯網創新發展的良好氛圍。
