綱要辦發〔2020〕1號
全民科學素質綱要實施工作辦公室各成員單位，各省、自治區、直轄市、副省級城市綱要辦（科協），新疆生產建設兵團綱要辦（科協）：
現將《2020年全民科學素質行動工作要點》印發給你們，請結合實際貫徹落實，確保2020年全民科學素質工作任務圓滿完成。
全民科學素質綱要實施工作辦公室
（中國科協辦公廳代章）
2020年4月20日
2020年全民科學素質行動工作要點
2020年是決勝全面建成小康社會和決戰脫貧攻堅之年，也是《全民科學素質行動計劃綱要（2006-2010-2020年）》的收官之年。全民科學素質工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，堅持目標、問題、效果導向，著力解決不平衡不充分問題，厚植創新發展沃土，服務國家治理體系和治理能力現代化，為建設世界科技強國和社會主義現代化強國做出更大貢獻。
一、以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，在全社會厚植創新發展沃土
（一）深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，推動科普能力現代化
1.推動習近平新時代中國特色社會主義思想在全民科學素質工作中的深化轉化，把握工作正確方向，不斷提高推動工作跨越發展的能力。（各成員單位）
2.圍繞國家發展戰略和人民群眾高質量科普需求，服務國家治理體系和治理能力現代化，鼓勵引導科技工作者開展科技志愿服務，助力新時代文明實踐中心建設，在推動經濟社會創新發展、建設社會主義先進文化、優化社會治理體系、構建人類命運共同體等方面發揮公民科學素質的更大作用。（各成員單位）
3.探索建立國家應急科普快速響應機制，力爭納入國家應急管理體系。建立黨政部門、學術共同體、權威專家、醫療機構、科研機構等多元主體協同發聲機制，將科普與輿論引導、政策措施宣傳結合，規范發聲渠道，辟除虛假信息，減少信息過載。建設應急科普中央廚房，完善應急廣播平臺，創作、匯聚高質量科普內容。（中國科協、中央宣傳部、應急部、衛生健康委、生態環境部、自然資源部、教育部、廣電總局、氣象局、地震局）
4.打造國家級“科學辟謠平臺”。發揮權威科技工作者、科技群團作用，聯合各有關主責部門，用好“科普中國”“科學辟謠平臺”和各部門權威科普信息平臺。建立應急科普資源庫和權威專家庫，及時跟進媒體輿論，圍繞公眾關切和突發事件，針對謠言快速發聲、澄清事實，定期發布科學謠言榜，正確引導輿論，維護社會穩定。（中國科協、中央宣傳部、應急部、衛生健康委、生態環境部、自然資源部、教育部、市場監管總局、中科院、氣象局、地震局）
（二）大力弘揚科學精神，助推創新驅動發展
5.推動科學普及超越知識價值層面，更加重視科學方法、科學精神、科學文化層面的社會培育。弘揚求真務實、不懈探索、勇于創新、兼容并蓄、寬容失敗的科學精神，全面彰顯科學普及的多元價值。（各成員單位）
6.宣傳展示黨的十八大以來和新冠肺炎疫情防控中貢獻突出的科技界生動實踐、寶貴經驗和優秀典型。在各類主流媒體、新媒體上，圍繞國家戰略、區域發展、重大科技成就等開展科普宣傳，強化宣傳時、度、效。推動科學精神進校園、進社區、進鄉村、進企業。（各成員單位）
7.大力宣傳報道優秀科技成果、學科領域的最新進展、重大科技成就，特別是新冠肺炎疫情防控相關病毒學、流行病學、醫藥學等科研成果，加大科技領域時代楷模和“最美科技工作者”的學習宣傳力度，發揚心有大我、至誠報國的中國科學家精神，把抗擊疫情斗爭作為弘揚科學家精神、塑造科技界形象生動教材，展示科技界服務決勝決戰和抗疫斗爭的優秀典型，鞏固壯大科技界愛國奮斗的思想基礎。（中央宣傳部、科技部、教育部、衛生健康委、廣電總局、中科院、工程院、中國科協）
（三）深入開展主題科普活動，促進社會環境文明和諧
8.圍繞人民群眾關心的衛生健康、疫情防控等領域，普及健康生活方式，提高全民健康素養水平。根據新冠肺炎疫情總體形勢，統籌開展5·30科技工作者日、全國科普日、科技活動周、中科院科學節、世界艾滋病日、世界防治結核病日、世界無煙日、世界氣象日、世界環境日、世界地球日、世界海洋日、科普文化進萬家、健康中國行、全國食品安全宣傳周、全國質量月、全國安全用藥月、中國航海日、全民健身科技志愿服務神州行等科普活動。（各成員單位）
二、加強分類指導和精準施策，狠抓重點人群科學素質提升
（一）實施青少年科學素質行動
9.深化中小學科學領域課程教學改革。開展義務教育課程修訂，切實加強中小學生科學教育。推動科技教育資源開放與共享，拓展傳播渠道，豐富線上教育內容資源。（教育部）
10.推動青少年科技后備人才培養。深入實施“中學生英才計劃”，辦好“明天小小科學家”獎勵活動和全國青少年科技創新大賽等活動，積極探索科技創新后備人才發現、選拔和培養機制。（中國科協、教育部、自然科學基金委）
11.充分挖掘圖書館、實驗室等校內資源，整合青少年宮、科技館等校外資源，利用好中小學生研學實踐教育基（營）地，加強科學精神、學習興趣和實踐能力培養。提升家庭教育科學化水平，加大農村學校科技輔導員培訓力度，面向農村留守兒童開展疫情防控、心理疏導、健康生活等方面的志愿服務。（教育部、科技部、共青團中央、全國婦聯、中國科協）
12.實施國家級大學生創新創業訓練計劃，推進實施基礎學科拔尖學生培養計劃2.0。統籌開展中國“互聯網+”大學生創新創業大賽、“挑戰杯”“創青春”等活動。（教育部、共青團中央、中國科協）
13.廣泛組織開展學校科技節、公眾科學日、紅領巾科技小社團、“科技之光”青年專家服務團和高校科學營、求真科學營等活動，繼續實施“圓夢”蒲公英、“水上交通安全知識進校園”等主題活動，積極推進科技場館、博物館、科普大篷車進校園。增強科普益智互動節目的吸引力，激發青少年的科學夢想。（教育部、科技部、交通運輸部、文化和旅游部、廣電總局、中科院、文物局、共青團中央、中國科協）
（二）實施農民科學素質行動
14.實施《鄉村振興農民科學素質提升行動實施方案（2019—2022年）》，深入開展產業扶貧帶頭人、新型農業經營與服務主體經營者、返鄉入鄉創業者、專業種養加能手等培訓，服務鄉村振興戰略。引導各地建設具有區域特色的農民培訓基地，鼓勵高校院所、農業企業和社會力量開展農民教育，擴大農村婦女帶頭人培訓試點。（農業農村部、教育部、全國婦聯、中國科協）
15.注重扶貧同扶志、扶智相結合，加強信息技術培訓，降低新冠肺炎疫情對農業生產的影響。向革命老區、民族地區、邊疆地區、集中連片貧困地區加大政策和資源傾斜力度，加強科普基礎設施配置，實現流動科普服務全覆蓋。深入開展科普援藏援疆工作，加強對農村留守兒童、老人和婦女等困難群體的關愛服務。（農業農村部、中國科協、國家民委、民政部、衛生健康委、全國婦聯）
16.加強農村科普教育設施建設，進一步發揮農村中學科技館、鄉村學校少年宮等作用，依托幸福院、敬老院等農村養老服務機構設施開展消防、衛生、安全等方面科普宣傳。（中國科協、民政部、農業農村部、衛生健康委、應急部、共青團中央、全國婦聯）
17.抓好移風易俗，樹立文明新風，堅決破除食用野生動物的陋習，不斷改善農民精神風貌。用好新時代文明實踐中心、基層黨群活動中心等各種陣地，深入開展健康中國行、千鄉萬村環保科普行動、農村安居宣傳和農民科學素質網絡知識競賽等科普活動。（中央宣傳部、農業農村部、國家民委、民政部、生態環境部、文化和旅游部、衛生健康委、廣電總局、林草局、中國科協）
18.搭建、完善農民科學素質提升工作平臺，發揮全國農業科教云平臺、科普中國服務云、中國環保科普資源網、中國興農網、農村社區公共服務綜合信息平臺、農村科技網絡書屋等作用，有力推動“三農”工作。（農業農村部、中國科協、科技部、民政部、生態環境部、文化和旅游部、衛生健康委、廣電總局、氣象局、全國婦聯）
（三）實施城鎮勞動者科學素質行動
19.廣泛開展疫情防控、防災減災、安全生產、信息技術等教育和培訓，實施國家高技能人才振興計劃，開展中國技能大賽、“振興杯”全國青年職業技能大賽、全國青年崗位能手、“青創先鋒”評選等工作，促進城鎮勞動者整體素質提升。（人力資源社會保障部、教育部、工業和信息化部、衛生健康委、應急部、市場監管總局、全國總工會、共青團中央、中國科協）
20.深入實施專業技術人才知識更新工程，全面實施急需緊缺人才培養培訓項目目，建設一批國家級專業技術人員繼續教育基地。繼續開展新疆、西藏少數民族專業技術人才特殊培養。大力開展農民工求學圓夢行動、“春潮行動”——農民工職業技能提升計劃、創業創新巾幗行動等活動，提高進城務工人員穩定就業和科學生活能力。（人力資源社會保障部、教育部、全國總工會、共青團中央、全國婦聯、中國科協）
21.認真貫徹落實勞動者終身職業技能培訓制度，指導各地重點貫徹落實全面推行現代學徒制和企業新型學徒制。廣泛開展質量提升小組活動，提升一線員工質量素養和職業技能。大力弘揚工匠精神，深入開展選樹“大國工匠”“最美職工”“創新創業好青年”、智慧藍領、巾幗建功等活動。（人力資源社會保障部、教育部、中央宣傳部、工業和信息化部、廣電總局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯、中國科協）
（四）實施領導干部和公務員科學素質行動
22.把習近平新時代中國特色社會主義思想作為干部學習的中心內容，把科學素質教育和科學決策能力納入黨校（行政學院）教學計劃。強化課程教材建設，指導各地各部門和干部培訓教育機構學好用好干部科學素質讀本等教材，組織開發科技知識、科學素質方面的培訓課程。（中央組織部、科技部、中科院、工程院、中國科協）
23.在領導班子和領導干部綜合考核評價中體現科學素質方面的要求。注重培養基層干部專業能力和專業精神，提升貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾等方面的能力。在公務員考錄中加強對科學思維、科學素養、創新能力等方面的測查。（中央組織部）
24.抓好領導干部科學素質教育培訓，合理安排班次和課程，辦好院士專家科技講座、科普報告等各類領導干部和公務員科普活動，引導和幫助領導干部和公務員強化科學思維、提升治理能力，提升應對重大突發公共安全事件的科學決策能力。加強干部心理健康培訓，做好心理健康服務工作。（中央組織部、中科院、工程院、中國科協）
三、深化科普供給側改革創新，持續提升科普公共服務能力
（一）實施科普信息化工程
25.打造“科普中國”等亮點品牌，推進優質科普內容生產匯聚和傳播服務，探索運用游戲等手段創新科普表達的有效方式，推進科普與宣傳、文藝等融合發展。（中國科協、中央宣傳部、文化和旅游部、廣電總局、中科院）
26.依托互聯網、大數據、云計算等信息技術手段，構建多元、高效、精準、普惠的科普資源供給和科普服務推送渠道，推動科普中國e站等基層科普陣地轉型升級，充分發揮科普信息員的作用，實現優質科普資源及時有效落地應用。（中國科協、農業農村部、廣電總局、文化和旅游部）
（二）實施科技教育與培訓基礎工程
27.積極開展科技教育研究和教師培訓。加強青少年科技教育培養體系、政策、方式、內容等研究，不斷更新豐富教材內容。加強科學教育類教師培養，建立一批科學教師和科技輔導員培訓基地,推進培訓課程資源建設。（教育部、中國科協）
28.建設科技教育培訓基礎設施。加強農村邊遠貧困地區中小學科技教育硬件設施建設。調動社會力量積極參與中小學科技教育資源建設，不斷豐富科技教育內容。（教育部）
29.動員高等院校、科研院所、科技場館、職業學校、成人教育培訓機構、社區學校、科技型企業等積極參與科技教育和培訓工作，把青少年科技活動貫穿到創新型人才培養教育各階段。（教育部、科技部、中科院、工程院、中國科協）
（三）實施社區科普益民工程
30.深入開展科技、文化、安全、健康、環保進社區等活動，組織防災減災、安全技能、疫情防控等各類應急安全教育培訓。動員駐區學校、科研院所、企業等單位開發開放科普資源，推動醫院面向公眾開展健康科普服務。推動書報、廣播、電視、電影等基本公共文化服務資源向基層下沉。（中國科協、中央宣傳部、教育部、國家民委、科技部、民政部、自然資源部、生態環境部、文化和旅游部、衛生健康委、應急部、廣電總局、中科院、工程院、氣象局、地震局）
31.將社區科普工作納入城鄉社區治理總體部署同步推進，推動城鄉社區綜合服務設施整合資源，在現代公共文化服務中切實加強社區科普服務。深入推進社區科普益民服務站、科普中國社區e站、科普學校、科普網絡建設，進一步加強社區科普組織和人員建設，提高科普志愿服務水平。（中國科協、民政部、中央組織部、中央宣傳部、共青團中央）
（四）實施科普基礎設施工程
32.完善現代科技館體系。繼續推進科技館免費開放，提高免費開放科技館管理運營水平。鼓勵各級科技館、各類科普場館向參加抗擊新冠肺炎疫情的醫護人員及家屬免費開放。加快建設農村中學科技館、鄉村學校少年宮等科普設施。加強科普展品研發力度、展教活動服務水平和科普影視創作能力，促進實體科技館與流動科普服務聯動協作。（中國科協、財政部）
33.實施“高端科研資源科普化”計劃。充分發揮國家重大科技基礎設施的科普功能。推動科技場館、科普教育基地等與青少年宮、文化館、博物館、圖書館等公共文化基礎設施聯動。鼓勵有條件的科技場所、重大工程、重點實驗室、科技型企業研發設施面向公眾開放，大力建設科普教育基地。（中科院、科技部、教育部、工業和信息化部、自然資源部、生態環境部、文化和旅游部、交通運輸部、林草局、氣象局、地震局、文物局、工程院、共青團中央、中國科協）
（五）實施科普產業助力工程
34.辦好中國科幻大會，繁榮科普科幻創作。完善科技、文化融合發展機制和科普科幻產業發展政策，推動制定全國科幻行業標準。（中國科協、中央宣傳部、科技部、文化和旅游部、中科院）
35.建立科技創意產品多元化開發與營銷良性機制。實施全國科技創意產品培育計劃。搭建科普創作產業交易平臺，辦好中國（蕪湖）科普產品博覽會、上海國際科普產品博覽會等。（中國科協、中央宣傳部、文化和旅游部）
（六）實施科普人才建設工程
36.加強科普人才建設政策研究。推進高層次科普專門人才培養，在中科院、國家民委系統研究生培養中開展科普學分制試點。開展科普組織管理、科技教育、科技傳播、科普活動組織、科普經營管理等行業從業者培訓。（科技部、教育部、國家民委、中科院、中國科協）
37.發展壯大科學傳播專家團隊，建設科學傳播專家工作室。在中小學校、科普場館、青少年宮等建立專職青少年科技輔導員隊伍，推動“老科學家科普演講團”工作，加強雙語科普人才培養，實施系列防災科普講座。（中國科協、教育部、科技部、國家民委、地震局、中科院、工程院、共青團中央）
38.落實志愿服務相關政策法規與標準體系。推進科技志愿服務項目化、品牌化發展，深入開展科技扶貧志愿服務。動員組織科技特派員、大學生村官、農村致富帶頭人、氣象信息員等擔任科普員。建立健全科技志愿者隊伍評價激勵機制。（中國科協、教育部、農業農村部、氣象局）
四、編制面向2035年的全民科學素質規劃綱要，完善長效工作機制
39.全面推進面向2035年的全民科學素質行動規劃綱要編制工作。開展第十一次中國公民科學素質調查和《綱要》督查評估工作，在總結《綱要》實施成效基礎上，編制面向2035年的全民科學素質行動規劃。構建新時代中國公民科學素質測評體系，提升中國公民科學素質建設能力。（各成員單位）
40.強化《綱要》各成員單位大聯合大協作的工作機制。在頂層設計、平臺搭建等方面形成戰略合力，提高國家科普動員能力。推動各級政府積極承擔主體責任，確保政策、資金等保障有力。（各成員單位）
41.推進中國公眾科學素質促進聯合體建設，打造社會化科普生態，組織開展重大科普活動，成立社會專項基金、評選社會化科普獎項。動員全國學會、高校、科研院所、企業、醫療機構和廣大科技工作者履行科普社會責任。（中國科協）
42.推動建立世界公眾科學素質促進組織，研究推廣公民科學素質國際評價標準，開展“一帶一路”科技人文交流，辦好2020世界公眾科學素質促進大會。（中國科協）
